輻射、示范、引領(lǐng)，打造優(yōu)質(zhì)教育名校集團(tuán)

——合肥市南門小學(xué)“十三·五”發(fā)展規(guī)劃

（2016年～2020年）

 

一、學(xué)校的辦學(xué)歷史回顧

合肥市南門小學(xué)坐落在合肥市風(fēng)景秀麗的包河公園之畔，始建于1897年，最初是一所女子服務(wù)社，后依次更名為“女學(xué)”、“三育女子小學(xué)”、“三育女子中學(xué)”，1917年遷至現(xiàn)在的廬江路校址。1927年初，學(xué)校開始男女兼收，更名為安徽合肥私立三育中學(xué)。1949年定名為“三育小學(xué)”。1953年經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，更名為合肥市南門小學(xué)至今。學(xué)校于1978年被省教育廳確定為省重點(diǎn)小學(xué)，1982年被合肥市政府確定為對(duì)外開放學(xué)校，1995年被定為合肥市示范學(xué)校，1996年被定為省實(shí)驗(yàn)學(xué)校，2003年學(xué)校被省教育廳授予特色示范小學(xué)稱號(hào)。

為了全面貫徹黨的教育方針，培育適應(yīng)時(shí)代需要的合格人才。學(xué)校秉承“開放、民主、科學(xué)、進(jìn)步”的辦學(xué)傳統(tǒng)，從1991年正式確定了“全面發(fā)展打基礎(chǔ)，發(fā)揮特長(zhǎng)育人才”的整體改革思路，確立“以人為本，內(nèi)涵發(fā)展”的管理理念。本世紀(jì)初，學(xué)校順應(yīng)時(shí)代要求，在生動(dòng)、豐富的素質(zhì)教育實(shí)踐中，在繼承與發(fā)展的基礎(chǔ)上把學(xué)校辦學(xué)特色定位為“自主教育”，以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和自我發(fā)展能力為目標(biāo)，構(gòu)建學(xué)科課程、情意課程、體驗(yàn)課程相互助益的課程體系，促進(jìn)了學(xué)生全面、主動(dòng)、和諧地發(fā)展。南小一直致力于打造是一支愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、自主創(chuàng)新、志存高遠(yuǎn)的教師團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持“讓每一個(gè)孩子主動(dòng)全面發(fā)展，健康快樂(lè)成長(zhǎng)”的辦學(xué)理念，全面實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)百年名校的可持續(xù)發(fā)展。

乒乓球運(yùn)動(dòng)更是學(xué)校的一大特色，在全國(guó)少乒賽、“向陽(yáng)杯”，及區(qū)域性的“躍華杯”、“幸福杯”和“黃山杯”等比賽中，均取得卓著成績(jī)，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批乒乓后備人才。

作為一所對(duì)外開放學(xué)校，學(xué)校多次接待韓國(guó)、日本、美國(guó)、丹麥、澳大利亞、港澳等國(guó)家和地區(qū)教育代表團(tuán)，并回訪多國(guó)，為安徽教育國(guó)際文化交流做出了積極的貢獻(xiàn)。

學(xué)校建校110多年來(lái)，桃李芬芳，素質(zhì)教育碩果累累：由教育部等授予的七個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)——全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)德育先進(jìn)學(xué)校、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)少先隊(duì)紅旗大隊(duì)、全國(guó)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目先進(jìn)單位、全國(guó)教育信息化試點(diǎn)學(xué)校；由安徽省委、省政府和省教育廳等授予的十個(gè)省級(jí)榮譽(yù)——連續(xù)九屆的省文明單位、省先進(jìn)集體、省特色示范小學(xué)、省衛(wèi)生先進(jìn)單位、省綠色學(xué)校、省家教示范學(xué)校、省愛國(guó)主義教育示范學(xué)校、省未成年人思想道德建設(shè)示范學(xué)校、省數(shù)字化校園示范學(xué)校、省語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校；由合肥市委政府和市教育局授予11個(gè)市級(jí)榮譽(yù)——市文明單位、市衛(wèi)生先進(jìn)單位、市德育先進(jìn)單位、市雙擁先進(jìn)集體、市師德建設(shè)先進(jìn)集體、市語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校、市平安校園、市科普示范學(xué)校、市花園式學(xué)校、市防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、市疾控預(yù)防先進(jìn)單位。

二、學(xué)校十二·五期間的發(fā)展

1、辦學(xué)水平進(jìn)一步提升

切實(shí)加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展，南小人始終堅(jiān)信“有好的教師，才有好的教育”，始終把教師隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作學(xué)校工作的重中之重，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新發(fā)展、志存高遠(yuǎn)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。強(qiáng)調(diào)提高教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，更重要的是教師的專業(yè)思想的樹立，把促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！笆の濉逼陂g，幾十位教師相繼在全國(guó)和省市區(qū)舉辦的課堂教學(xué)評(píng)比、論文（反思、設(shè)計(jì)、征文）、課件、微課、教師基本功等競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)近千人次，培養(yǎng)造就了一大批特級(jí)教師、名校長(zhǎng)、名師、名班主任和學(xué)科帶頭人、骨干教師，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)質(zhì)教師資源。

堅(jiān)持學(xué)生為中心，關(guān)心每個(gè)學(xué)生，為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求，通過(guò)開放式、全程性的各種主題實(shí)踐和體驗(yàn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，有效地促進(jìn)了學(xué)生自主發(fā)展意識(shí)的提高，促進(jìn)了每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，提高了學(xué)生的整體素質(zhì)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培養(yǎng)了一批批陽(yáng)光健康快樂(lè)成長(zhǎng)的優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生。近千名學(xué)生參加科技、體育、藝術(shù)、文學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等競(jìng)賽獲獎(jiǎng)。

緊緊抓住課程改革的契機(jī)，充分利用、整合學(xué)校已有課程資源，努力創(chuàng)造條件開發(fā)校本課程，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展搭建平臺(tái)。一直堅(jiān)持在周五下午開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)類課程----“星期五課堂”，學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好選擇不同的項(xiàng)目小組，滿足了不同層次、不同興趣愛好學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展，并形成四大類，近40項(xiàng)的校本課程。整合家庭、學(xué)校、社會(huì)教育資源，建構(gòu)嚴(yán)密且有活力的德育課程體系，培養(yǎng)少年兒童核心素養(yǎng)。

學(xué)校辦學(xué)成果經(jīng)驗(yàn)《南門小學(xué)自主教育紀(jì)實(shí)》在《人民教育》刊登。2014年，南小榮獲“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

2、合肥市南門小學(xué)教育集團(tuán)形成

學(xué)校本部現(xiàn)有兩個(gè)校區(qū)（徽州大道校區(qū)和桐城路校區(qū)），合計(jì)占地23000平方米，建筑面積近20000平方米，各功能教室齊備、教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，校園內(nèi)花木繁茂，清新宜人。學(xué)?，F(xiàn)有40個(gè)教學(xué)班，在崗教師105人，在校學(xué)生2356名，平均班額58.9人。

南門小學(xué)教育集團(tuán)發(fā)展的起點(diǎn)。2009年3月，為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校加速、快速發(fā)展，廬陽(yáng)區(qū)教育局出臺(tái)了《關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾頇C(jī)制的實(shí)施意見》（廬教辦[2009]9號(hào)），從全區(qū)層面力促城鄉(xiāng)學(xué)?！袄墶卑l(fā)展，南門小學(xué)和古城小學(xué)（廬陽(yáng)區(qū)最邊遠(yuǎn)的農(nóng)村薄弱學(xué)校）被確立為一對(duì)“捆綁”學(xué)校，南小校長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任古小的第一校長(zhǎng)，并委托一名副校長(zhǎng)擔(dān)任古城小學(xué)的執(zhí)行校長(zhǎng)，古城小學(xué)原校長(zhǎng)被任命為南小副校長(zhǎng)，參與南小的管理，學(xué)習(xí)南小的管理經(jīng)驗(yàn)。南小履行引領(lǐng)、指導(dǎo)、幫扶職責(zé)，讓古城小學(xué)各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化軌道，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。2012年1月，區(qū)教育局再次出臺(tái)《關(guān)于城鄉(xiāng)“捆綁”學(xué)校間構(gòu)建一體化運(yùn)行機(jī)制的意見》（廬教基〔2012〕3號(hào)），要求“捆綁”學(xué)校間同步開展教育教學(xué)活動(dòng)，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)評(píng)估、教學(xué)常規(guī)檢查、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、教研活動(dòng)等方面要相互溝通、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一要求，師生常規(guī)活動(dòng)按各校特點(diǎn)分別開展，大型活動(dòng)有機(jī)互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育同步、協(xié)調(diào)、內(nèi)涵、均衡發(fā)展。

南門小學(xué)教育集團(tuán)的初步顯現(xiàn)。2012年9月，南門小學(xué)恒盛皇家花園校區(qū)成立，根據(jù)教體局統(tǒng)一安排，撤并原郊區(qū)學(xué)校井灣小學(xué)和上店小學(xué)，兩校所有師生歸并到新成立的南門小學(xué)恒盛皇家花園校區(qū)，校本部和恒盛校區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)管理、同步發(fā)展，形成“統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一課程設(shè)置，統(tǒng)一教學(xué)安排，統(tǒng)一教師考核，統(tǒng)一學(xué)生評(píng)價(jià)”的集團(tuán)管理模式，并實(shí)行研訓(xùn)一體、“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。

南門小學(xué)教育集團(tuán)的正式成立。2014年9月，受肥西縣政府和教育局的委托，南小在肥西縣城上派鎮(zhèn)舉辦南小上派分校，上派分校是在合肥市大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的背景下成立的。2015年9月，南小森林城校區(qū)落成啟用，同期，受合肥市經(jīng)開區(qū)委托開辦的經(jīng)開區(qū)海恒分校成立招生。學(xué)校堅(jiān)持“合作共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、委托管理、共贏發(fā)展”的原則，肩負(fù)著縣區(qū)政府提出的 “辦好一所學(xué)校、鍛煉一支隊(duì)伍、輻射一個(gè)地區(qū)”的重任。南小本部委派管理團(tuán)隊(duì)，理念共享、資源公用、活動(dòng)同盤、教研一體，初步實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)辦學(xué)。

至此，南門小學(xué)“一校七區(qū)”的集團(tuán)辦學(xué)格局基本形成。

三、學(xué)校目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)分析

1、校本部發(fā)展態(tài)勢(shì)

隨著南門小學(xué)社會(huì)聲譽(yù)的進(jìn)一步提高，辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成“一校七區(qū)”的集團(tuán)化辦學(xué)格局，學(xué)校的發(fā)展速度已明顯跟不上社會(huì)期望值的增長(zhǎng)速度，也面臨一些深層次的問(wèn)題：一是百年學(xué)校文化如何傳承與發(fā)展；二是如何加快學(xué)科優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，解決名師資源匱乏的問(wèn)題；三是隨著時(shí)代發(fā)展，如何提高教師教育科研能力；四是如何構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn)行高效的學(xué)校管理體系；五是人口流動(dòng)，生源趨于多樣化，如何開展德育課程更加有效；六是家庭教育水平參差不齊，家校合作面臨困境，如何提高家庭教育水平；七是學(xué)校課程體系建設(shè)有待完善，如何提高課程開發(fā)能力；八是教育信息化發(fā)展迅猛，如何解決發(fā)展不均衡、不充分的問(wèn)題。

應(yīng)用SWOT分析法，具體來(lái)說(shuō)，從學(xué)校內(nèi)部管理上有這樣幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)與不足：

優(yōu)勢(shì)：

⑴百年名校，文化底蘊(yùn)深厚；

⑵品牌形象好，社會(huì)影響力大、認(rèn)可度高；

⑶有一支敬業(yè)愛崗的教師團(tuán)隊(duì)，辦學(xué)水平高；

⑷學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制科學(xué)，運(yùn)行高效；

⑸課程結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，育人成效明顯。

劣勢(shì)：

⑴地處老城區(qū)，地域狹小，學(xué)校文藝體育實(shí)踐體驗(yàn)等活動(dòng)受限；

⑵東西校區(qū)，學(xué)校整體活動(dòng)協(xié)調(diào)一致難度加大；

⑶管理干部人員分散、“當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題”成為難題；

⑷班額大，教學(xué)難度、活動(dòng)難度大；

⑸教師專業(yè)發(fā)展不足，部分教師有懈怠思想。

在學(xué)校辦學(xué)外部環(huán)境上，有這樣一些機(jī)會(huì)與威脅：

機(jī)會(huì)：

⑴社區(qū)環(huán)境好，教育資源豐富；

⑵新生學(xué)前教育基礎(chǔ)好，家長(zhǎng)支持力度大；

⑶校友范圍廣，社會(huì)關(guān)系好，辦事便利；

⑷集團(tuán)辦學(xué)龍頭學(xué)校，政策支持力度大。

威脅：

⑴省委、省政府搬遷，原有信息優(yōu)勢(shì)不再，優(yōu)質(zhì)生源基礎(chǔ)可能會(huì)削弱；

⑵政府主導(dǎo)均衡教育，名校發(fā)展在某些方面受到制約；

⑶學(xué)生來(lái)源由干部家庭居多，走向多元化，管理協(xié)調(diào)難度增大；

⑷集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)質(zhì)教師資源輸出，可能會(huì)削弱本部辦學(xué)水平；

⑸多校區(qū)辦學(xué)，管理成本增加，管理效率降低；

⑹家長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)學(xué)校要求高，工作壓力大；

⑺競(jìng)爭(zhēng)伙伴發(fā)展迅速。

分析學(xué)校的歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與不足，我們認(rèn)為：學(xué)校的發(fā)展說(shuō)到底取決于人的發(fā)展，也是為了人的發(fā)展。制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須以人為本，這包括在制訂過(guò)程中要依靠人，即依靠學(xué)校教職工的智慧，集眾人之長(zhǎng)，使目標(biāo)成為大家共同追求的愿景；也包括規(guī)劃本身所確定的目標(biāo)必須是為了人的發(fā)展，學(xué)生和教師都是學(xué)校辦學(xué)的主體，也是發(fā)展成長(zhǎng)的主體。

培育優(yōu)秀校園文化，傳承并豐富南小學(xué)校文化的精神內(nèi)涵，發(fā)揮百年名校特有的歷史文化優(yōu)勢(shì)，全方位打造具有南小特色的優(yōu)質(zhì)教育品牌，充分利用學(xué)校已有的成功經(jīng)驗(yàn)，全面提高教育質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要、具備全方位核心素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)學(xué)生群體。

2、南小教育集團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)

南小教育集團(tuán)“一校七區(qū)”，以南小為龍頭實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)，通過(guò)名校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，相應(yīng)地，通過(guò)本部的輻射引領(lǐng)，進(jìn)一步帶動(dòng)新建學(xué)校、薄弱學(xué)校的快速發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，減少校際差距，促進(jìn)教育均衡。

實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)這一舉措，以優(yōu)質(zhì)名校為引領(lǐng)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域內(nèi)的覆蓋，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源整合、教育品牌擴(kuò)張和學(xué)校教育在辦學(xué)機(jī)制、學(xué)校管理、學(xué)校文化、教師發(fā)展等方面的變革，快速高效地解決了區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的重大課題，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育公平與效率的雙贏。

但是，不容置疑的是，名校集團(tuán)化辦學(xué)也會(huì)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

第一，“水土不服”的挑戰(zhàn)。以南小為例，名校通常都具有悠久的辦學(xué)歷史，面對(duì)的社區(qū)環(huán)境、人文環(huán)境、家長(zhǎng)需求、生源狀況等各方面相關(guān)因素相對(duì)穩(wěn)定，學(xué)校的辦學(xué)理念、管理方式、家校協(xié)同、課堂教學(xué)等形成了一套相對(duì)固定的模式，取得良好的辦學(xué)成果。開辦新校，原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的因素都發(fā)生了巨大的變化，如果僅僅“移植名?！钡睦砟詈蛡鹘y(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，不能因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，在新校區(qū)的辦學(xué)實(shí)踐中，可能會(huì)面臨“眼高手低”“理念無(wú)法落地”的困境，無(wú)法達(dá)到預(yù)想的辦學(xué)效果。

第二，文化認(rèn)同的挑戰(zhàn)。南小在悠久的辦學(xué)歷程中，積淀了先進(jìn)的學(xué)校文化，老師們敬業(yè)、奉獻(xiàn)、合作、謙遜，勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位，同時(shí)又能甘當(dāng)綠葉、不記名利。開辦新校區(qū)，尤其是撤并原來(lái)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校，很多分流過(guò)來(lái)的老師自甘平庸、不思進(jìn)取，缺少方法、簡(jiǎn)單草率，很難適應(yīng)新校的管理節(jié)奏，往往成為阻礙學(xué)校改革發(fā)展的反對(duì)勢(shì)力。集團(tuán)化辦學(xué)必須解決學(xué)校文化建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，營(yíng)造積極向上的學(xué)校文化。

反過(guò)來(lái)，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)也要防止不同校區(qū)文化同質(zhì)化傾向。

第三，時(shí)空距離的挑戰(zhàn)。與單一校區(qū)不同，集團(tuán)化辦學(xué)，各校區(qū)之間的物理距離是一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)困難。新校區(qū)在教育教學(xué)等過(guò)程中遇到困惑時(shí)，無(wú)法第一時(shí)間得到幫助指導(dǎo)，教師間的教學(xué)研討頻率受到制約。因此，改變管理方式、豐富交流手段、充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，應(yīng)該是提高管理效能的有效方式。

第四，資源稀釋的挑戰(zhàn)。名校都是在長(zhǎng)期的歷史積淀中孕育產(chǎn)生的，名校辦學(xué)的最大優(yōu)勢(shì)除了一流的硬件基礎(chǔ)外，關(guān)鍵是擁一支一流的教師隊(duì)伍、一流的管理隊(duì)伍。集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，為舉辦新校區(qū)，名校大量輸出了管理人才和優(yōu)秀師資，在實(shí)現(xiàn)名校資源擴(kuò)張的同時(shí)，有可能產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)教育資源的稀釋，目前，南小本部就反而出現(xiàn)缺干部、缺名師的現(xiàn)象。當(dāng)人才輸出、人員流動(dòng)危及名校本部的辦學(xué)質(zhì)量時(shí)，就有可能動(dòng)搖名校本身的根基，名校資源稀釋的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻干擾著集團(tuán)的管理決策。

但要保持名校的龍頭引領(lǐng)地位，就必須保證龍頭學(xué)校的人才隊(duì)伍聚集優(yōu)勢(shì)，這就造成一對(duì)矛盾。由此看來(lái)，名校集團(tuán)辦學(xué)應(yīng)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可突擊冒進(jìn)。

第五，動(dòng)力機(jī)制的挑戰(zhàn)。名校集團(tuán)化辦學(xué)要遵循集團(tuán)化管理的特有規(guī)律，其前提是集團(tuán)內(nèi)部人權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的統(tǒng)一，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展應(yīng)是各級(jí)政府、教育主管部門的職責(zé)，但是，目前集團(tuán)辦學(xué)由政府推進(jìn)，主要依靠龍頭學(xué)校在牽頭實(shí)施，龍頭學(xué)校的管理者承擔(dān)了巨大的壓力、責(zé)任，龍頭學(xué)校的教師付出更多，但是沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，同時(shí)人事編制管控也是困惑。尤其各地實(shí)行績(jī)效工資，名校與普通學(xué)校教師收入水平完全相同，如何調(diào)動(dòng)教師的積極性，對(duì)名校名師傾斜或?qū)θ跣＝處焹A斜也是一對(duì)矛盾。

反過(guò)來(lái)，名校集團(tuán)化辦學(xué)是一個(gè)著眼于均衡發(fā)展，且立足于提升質(zhì)量的教育模式，高質(zhì)量是集團(tuán)化辦學(xué)的生命。名校是集團(tuán)的龍頭核心，需要承擔(dān)更多的組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。但是，集團(tuán)不是一所大學(xué)校，不能事無(wú)巨細(xì)，都由集團(tuán)統(tǒng)管，要尊重集團(tuán)各成員校獨(dú)特的發(fā)展地位、歷史文化和辦學(xué)特色，要鼓勵(lì)集團(tuán)各成員校的教育創(chuàng)新，從而使集團(tuán)內(nèi)的所有學(xué)校都實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性的有機(jī)結(jié)合，最終達(dá)到“大家不同，大家都好”的目標(biāo)。

第六，集團(tuán)規(guī)模的挑戰(zhàn)。教育集團(tuán)不是越大越好，越多越好，要控制在適度的規(guī)模，超大規(guī)模的學(xué)校，必然導(dǎo)致管理粗放，不能很好地把名校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)貫徹下去，集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)模大小，前提是要有利于管理，有利于優(yōu)質(zhì)資源的充分利用。名校教育集團(tuán)是催生“新名?！钡摹胺趸鳌保坏靶旅！背墒炱饋?lái)，在“送一程”后應(yīng)該剝離母體。

四、學(xué)校十三·五時(shí)期教育改革與發(fā)展的總體戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹教育方針，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“讓每一個(gè)孩子主動(dòng)全面發(fā)展，健康快樂(lè)成長(zhǎng)”的教育理念 ，堅(jiān)持“以人為本，內(nèi)涵發(fā)展”的管理理念，繼續(xù)探索推進(jìn)“自主教育”特色辦學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)百年南小的可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

落實(shí)省市區(qū)教育規(guī)劃發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持依法治校，堅(jiān)持立德樹人，傳承南小志存高遠(yuǎn)的精神文化，構(gòu)建科學(xué)高效的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，全面提高教師專業(yè)化素養(yǎng)，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，全面提升師生幸福指數(shù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，進(jìn)一步提升在全省基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的輻射、引領(lǐng)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流名校。

2、具體目標(biāo)

1、創(chuàng)新學(xué)校管理，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度。為積極應(yīng)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的局面，創(chuàng)新學(xué)校管理體制，建立集團(tuán)校務(wù)委員會(huì)（理事會(huì)），各分校（校區(qū)）實(shí)行校務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立集團(tuán)學(xué)術(shù)委員會(huì)、課程研發(fā)中心、信息技術(shù)應(yīng)用研究中心和后勤保障服務(wù)中心，協(xié)調(diào)總校與分校的責(zé)權(quán)、共謀發(fā)展。全面貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，依法制定學(xué)校章程，完善學(xué)校內(nèi)部管理制度，積極推進(jìn)校務(wù)公開，規(guī)范學(xué)校治理行為，提升學(xué)校治理水平，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)、管理民主、執(zhí)行高效。

2、堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)化，著力打造“愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、自主創(chuàng)新、志存高遠(yuǎn)”的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。加速學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)步伐，充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)部骨干教師的引領(lǐng)和示范作用，實(shí)施“三名”工程，成立名校長(zhǎng)、名師、名班主任工作室，實(shí)施群體帶動(dòng)，整體提升集團(tuán)內(nèi)各校的辦學(xué)質(zhì)量。

3、實(shí)施“綠色評(píng)價(jià)”，提升教科研水平。以教育科研為先導(dǎo)，完善校本教研制度，改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，構(gòu)建適宜于教師和學(xué)生自主發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，實(shí)施“綠色評(píng)價(jià)”，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量，加速校本課程研發(fā)，逐步構(gòu)建學(xué)科課程、情意課程、體驗(yàn)課程相互助益的課程體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

4、推進(jìn)“自主教育”特色，深化學(xué)校文化建設(shè)。南小在百年辦學(xué)歷程中，積淀了先進(jìn)的學(xué)校文化，老師敬業(yè)、奉獻(xiàn)、合作、謙遜，勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位，同時(shí)又能甘當(dāng)綠葉、不記名利；莘莘學(xué)子勤奮進(jìn)取，樹愛國(guó)之心、立報(bào)國(guó)之志。傳承南小悠久的優(yōu)秀學(xué)校文化，豐富“以人為本”的學(xué)校精神文化內(nèi)涵，堅(jiān)持“自主教育”的特色辦學(xué)方向，堅(jiān)持“主動(dòng)全面發(fā)展，健康快樂(lè)成長(zhǎng)”的辦學(xué)理念，搭建促進(jìn)師生自主發(fā)展的舞臺(tái)，提升辦學(xué)品質(zhì)，從環(huán)境文化、行為文化、制度文化、精神文化四位一體構(gòu)建南小文化符號(hào)打造具有南小特色文化底蘊(yùn)的優(yōu)質(zhì)教育品牌。

5、堅(jiān)持育人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持德育為先，以少先隊(duì)活動(dòng)為主體，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，進(jìn)一步豐富學(xué)生的文化、藝術(shù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，豐富學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，提升學(xué)生核心素養(yǎng)，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)打好人生底色，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。

6、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加速智慧校園建設(shè)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，鞏固全省數(shù)字化校園建設(shè)的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化技術(shù)的培訓(xùn)和應(yīng)用，構(gòu)建開放、互動(dòng)、共享的網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)和管理模式，實(shí)現(xiàn)管理信息化、教學(xué)數(shù)字化。積極開展智慧云教室建設(shè)試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，為學(xué)生構(gòu)建云學(xué)習(xí)平臺(tái)、開發(fā)云學(xué)習(xí)空間，建設(shè)多點(diǎn)互動(dòng)式“遠(yuǎn)程在線課堂”和“遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)”，拉近時(shí)空距離，讓各校區(qū)可以“面對(duì)面”交流管理經(jīng)驗(yàn)，分享管理智慧，探討問(wèn)題解決方案，提高管理效能，加速智慧校園建設(shè)。

7、實(shí)施陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目的鞏固提高。健康第一，快樂(lè)成長(zhǎng)，全面實(shí)施陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)乒乓球運(yùn)動(dòng)在校內(nèi)的普及與提高，抓好校隊(duì)的組織和訓(xùn)練，保持乒乓球項(xiàng)目在全省的領(lǐng)先地位，爭(zhēng)取在全國(guó)比賽中取得優(yōu)異成績(jī)，為上一級(jí)單位輸送更多的乒乓球后備人才。

8、開放辦學(xué)，積極發(fā)揮社區(qū)教育資源優(yōu)勢(shì)。著眼于學(xué)生的終身發(fā)展，教育不僅僅發(fā)生在校內(nèi)課堂，積極開發(fā)社區(qū)教育資源，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的和諧教育網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)校外教育資源，積極開展UGS共建合作，積極創(chuàng)建平安校園、綠色校園、和諧校園。

9、示范引領(lǐng)，合作共享。進(jìn)一步加強(qiáng)南小教育集團(tuán)內(nèi)外的交流與合作，發(fā)揮名校理念領(lǐng)先、管理科學(xué)、師資優(yōu)良、課程豐富等資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)校際及跨地區(qū)“共同體”合作共建，發(fā)揮名校輻射、示范、引領(lǐng)功能，共享教育改革與創(chuàng)新成果，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

10、開拓視野，加強(qiáng)教育國(guó)際交流與合作。積極開展教育國(guó)際交流，將民族精神教育、生命教育、環(huán)境教育、博愛教育、公民道德、國(guó)際理解教育等有機(jī)地納入教學(xué)過(guò)程之中，讓學(xué)生了解世界多元文化，理解全球各國(guó)人民共同的基本生活價(jià)值：和平、尊敬、仁愛、寬容、幸福、責(zé)任、合作、謙虛、誠(chéng)實(shí)、簡(jiǎn)樸、自由、團(tuán)結(jié)。培養(yǎng)學(xué)生中國(guó)意識(shí)與全球視野。

五、學(xué)校十三·五時(shí)期教育改革與發(fā)展的主要任務(wù)

1、創(chuàng)新集團(tuán)管理體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)的高效管理

實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，管理創(chuàng)新是集團(tuán)發(fā)展的保證，要深入研究集團(tuán)化辦學(xué)和單一校區(qū)辦學(xué)的管理差異，制定統(tǒng)一的集團(tuán)辦學(xué)章程，成立集團(tuán)校務(wù)委員會(huì)（理事會(huì)），名校龍頭學(xué)校的校長(zhǎng)不再是一個(gè)大校長(zhǎng)，各分校（無(wú)論是否具有法人資格）校長(zhǎng)接受總校的領(lǐng)導(dǎo)，但是必須要有管理自主權(quán)，是各分校的領(lǐng)導(dǎo)者和直接管理者。集團(tuán)內(nèi)部實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，讓每一所分校都成為獨(dú)立的主體，各校區(qū)間良性互動(dòng)，相互尊重各自特色發(fā)展。

成立集團(tuán)學(xué)術(shù)委員會(huì)，把各校區(qū)的骨干教師和學(xué)科帶頭人集中起來(lái)，成為學(xué)校發(fā)展的參謀機(jī)構(gòu)；成立各學(xué)科名師工作室，發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)骨干教師的示范引領(lǐng)作用；成立課程研發(fā)中心、統(tǒng)籌資源利用，以學(xué)生發(fā)展為本，開發(fā)適宜于各校區(qū)使用的特色校本課程；成立信息技術(shù)應(yīng)用研究中心，發(fā)揮學(xué)校信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以信息技術(shù)手段促進(jìn)教學(xué)研究方式改革創(chuàng)新，提高效率；成立德育文化研究中心，著重加強(qiáng)師德建設(shè)，學(xué)生活動(dòng)設(shè)計(jì)，學(xué)校文化梳理與傳承，文化先行、制度保障；成立后勤保障服務(wù)中心，負(fù)責(zé)各校區(qū)的基建維修、設(shè)備采購(gòu)，統(tǒng)籌物業(yè)服務(wù)。

鑒于南門小學(xué)校本部分為東西校區(qū)，分別承擔(dān)低段和高段學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，學(xué)生年級(jí)特點(diǎn)鮮明，教學(xué)任務(wù)不盡相同，成立年級(jí)部，實(shí)施年級(jí)部負(fù)責(zé)制。各年級(jí)部著重研究本年級(jí)孩子的特點(diǎn)，從教育教學(xué)、活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面自主管理。

2、傳承優(yōu)秀學(xué)校文化，實(shí)現(xiàn)各校區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

集團(tuán)化辦學(xué)關(guān)鍵要注重分校的文化培植與傳承，以總校的文化理念為引領(lǐng)，以教師隊(duì)伍的敬業(yè)精神為榜樣，分校與總校教育理念應(yīng)該不斷融合，分校更要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)提升自己，真正實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、規(guī)范化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)以總校帶動(dòng)分校來(lái)共同發(fā)展，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)分校的特色品牌發(fā)展。

3、加速教師培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給

優(yōu)質(zhì)教育資源的直接表現(xiàn)就是名校擁有一支優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，集團(tuán)化辦學(xué)的核心任務(wù)是做好教師隊(duì)伍的專業(yè)化培育工程，發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)學(xué)校骨干教師的引領(lǐng)和示范作用，研訓(xùn)一體化，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、學(xué)科教研、課題研究等實(shí)現(xiàn)對(duì)年輕教師或普通教師的在職培訓(xùn)，不斷培育分校的“造血功能”，加速骨干教師的培養(yǎng)步伐，實(shí)施“三名”工程，成立名校長(zhǎng)、名師、名班主任工作室，實(shí)施群體帶動(dòng)，整體提升集團(tuán)內(nèi)各校的辦學(xué)質(zhì)量。

4、借力“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，優(yōu)化管理和教學(xué)

教育信息化發(fā)展為集團(tuán)化辦學(xué)創(chuàng)造了獨(dú)特便利，INTERNET和云學(xué)習(xí)空間等技術(shù)為集團(tuán)化跨時(shí)空交流提供了可能。遠(yuǎn)程在線課堂，讓名校和分校的學(xué)生共享名師資源，實(shí)時(shí)互動(dòng)感受名師風(fēng)采，得到不一樣的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，拉近時(shí)空距離，讓各校區(qū)干部可以“面對(duì)面”交流管理經(jīng)驗(yàn)，分享管理智慧，探討問(wèn)題解決方案，提高管理效能。同時(shí)，在線課堂和視頻會(huì)議讓老師教研變得便捷高效，遠(yuǎn)隔幾十里仍能如同“身臨其境”，讓跨校區(qū)教學(xué)研究活動(dòng)成為常態(tài)，讓名師和徒弟“近在身邊”學(xué)習(xí)交流，提高研訓(xùn)成效。微課開發(fā)和微課程體系建設(shè)改變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，集團(tuán)內(nèi)名師人盡其才，通過(guò)微課資源共享，讓集團(tuán)內(nèi)所有學(xué)生與名師“零距離”，提高教學(xué)質(zhì)量得到有力保證。

六、學(xué)校十三·五發(fā)展規(guī)劃的分階段實(shí)施

第一階段：預(yù)備階段（2015年10月——2016年5月）

1、成立學(xué)校發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組

2、召開學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀分析研討會(huì)

3、發(fā)動(dòng)全體師生征集規(guī)劃建議意見

4、制定并論證完善學(xué)校“十三·五”發(fā)展規(guī)劃

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)、初步實(shí)施階段（2016年6月——2016年12月）

1、宣傳學(xué)校“十三·五”規(guī)劃，并征求修訂意見

2、啟動(dòng)校園文化建設(shè)工程

3、啟動(dòng)南小集團(tuán)辦學(xué)管理系統(tǒng)建設(shè)工程

4、學(xué)校課程建設(shè)初步規(guī)劃

5、制定集團(tuán)章程

第三階段：集團(tuán)內(nèi)部規(guī)范發(fā)展階段（2017年1月——2017年12月）

1、進(jìn)一步落實(shí)并調(diào)整“十二·五”規(guī)劃

2、各校區(qū)在總章程指導(dǎo)下制定學(xué)校章程

3、四個(gè)“中心”成立試運(yùn)行

4、智慧校園初步建成，改革師生教與學(xué)的方式

第四階段：集團(tuán)快速發(fā)展階段（2018年1月——2019年12月）

1、總結(jié)分校區(qū)辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成功推廣

2、完善校園文化環(huán)境建設(shè)

3、總結(jié)名師培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣

4、增強(qiáng)教育輻射示范能力，推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

5、智慧校園運(yùn)行有效，初步實(shí)現(xiàn)管理、教學(xué)數(shù)字化

6、校園文化社團(tuán)活動(dòng)常態(tài)化，提升素質(zhì)教育水平

第五階段：總結(jié)提升階段（2020年1月——2020年12月）

1、全面落實(shí)十三·五發(fā)展規(guī)劃中的各項(xiàng)工作

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思不足

3、著手制定“十四·五”規(guī)劃。

七、學(xué)校十三·五發(fā)展規(guī)劃的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)行，及時(shí)研究解決學(xué)校發(fā)展中遇到的難題，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)全體教師關(guān)心學(xué)校發(fā)展、參與學(xué)校管理。

（二）爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先發(fā)展

依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行義保經(jīng)費(fèi)使用管理制度，建立和完善財(cái)經(jīng)管理制度，切實(shí)加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）組織督導(dǎo)評(píng)估，提升辦學(xué)品質(zhì)

規(guī)范辦學(xué)行為，完善教育督導(dǎo)，監(jiān)督與指導(dǎo)并重，規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)修訂，提高辦學(xué)質(zhì)量。

  

合肥市南門小學(xué)      

2016年4月